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关于农村家宴服务中心(放心厨房)规范化建设及使用的几点思考——以平湖市独山港镇为例
发布人:phcy1发布时间:2019-01-04 13:28:48

农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分,事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全。随着农村居民生活水平的不断提高,农村集体聚餐的数量、规模、标准也在不断扩大,由此带来的食品安全隐患也不断增大。通过建设规范化农村家宴服务中心(含家宴放心厨房,下同)可以大大改善农村集体聚餐环境以及增强农村集体聚餐食品安全风险管控能力,是提高农村地区食品安全水平的重要载体。

一、农村家宴服务中心规划化建设目前取得的成绩。

 作为2018年浙江省十大民生实事项目之首,今年,平湖市出台了《平湖市农村集体聚餐食品安全保障工程建设三年行动计划(2018-2020年)》方案,通过整合资源、资金保障等一系列措施高标准完成创建任务,2018年全市总共完成了20家规范化家宴服务中心(放心厨房)的建设任务,顺利通过了省级的考核验收,全部获评为浙江省A级家宴放心厨房,现都已正常地投入使用。这些规范化家宴服务中心(放心厨房)的陆续投入使用,给老百姓带来了实实在在的实惠和方便,深受老百姓欢迎和点赞。

二、 影响农村家宴服务中心规范化建设以及推广使用的难点。

(一)农村家宴服务中心数量仍待提高。以平湖市独山港镇为例,该镇2018年共申报建设了独山港社区、龙吟社区、穗轮村、聚福村4个家宴服务中心,但整个独山港镇有13个村和5个社区,并且有些村和社区面积大,人口多,一旦碰上婚丧嫁娶等密集日子,家宴服务中心的数量远远不够村民实际的需求,导致绝大部分村民还是会选择在自己家内设宴,通过“搭棚子、摆桌子、请厨子”的方式。而这种方式往往又有食品加工场所条件简陋,操作流程欠规范,食材采购索证不到位等问题,带来了众多的食品安全隐患。

(二)农村家宴服务中心的建设、管理还需加大投入。建设成一个规范化的农村家宴服务中心需要固定的场地,标准的硬件设施,专业的管理人员等,而这些都需要大量的资金的投入,以独山港镇为例,2018年共累计投入了400多万元用于建设农村家宴服务中心,2019年仍旧需要继续加大对建设农村家宴服务中心的投入力度,确保建设资金的到位。

(三)农村家宴服务中心的长效化管理机制还需完善。建设农村家宴服务中心是一项实实在在的“惠民工程”,不能简单的一建了之,如果不落实好长效管理机制,很容易出现设备闲置、资产流失、卫生状况差等各种问题,这样就起不到家宴服务中心便民、惠民的作用,不利于保障农村集体聚餐食品安全。

(四)老百姓对农村家宴服务中心的了解程度还需提升。由于家宴服务中心才处于刚刚起步的阶段,老百姓对这个新兴的事物了解程度还不够,对家宴中心的运作流程,使用价格,厨师,菜单等各方面都缺乏深入地了解,这样就容易导致村民依旧习惯于原来传统在家设宴的方式。再加上一部分老百姓觉得几十年下来了一直是在家设宴又近又方便,也没发生过食物中毒事件,因此不愿意尝试到家宴服务中心去。

(五)老百姓以及家宴厨师的食品安全意识还需进一步提高。以独山港镇为例,虽然近几年来,市场监管等部门通过不断的培训宣传,群众以及厨师的食品安全意识得到了极大的提升,但在家宴现场依旧可以发现厨师操作不规范,餐具消毒不到位,餐厨垃圾处理不到位等问题,食品安全意识有待进一步提高。

三、农村家宴服务中心规范化建设以及推广使用的几点建议。

 (一)加强宣传引导。要充分利用多种形式的宣传载体,大力宣传引导,提高群众对农村家宴中心规范化建设的认知度和支持率。同时组织群众实地进行参观,现场查看以及向群众讲解家宴中心的放心厨房、运行流程、收费标准、菜单价格等,让老百姓实实在在地感受到家宴中心带来的实惠与安全。

 (二)强化资金保障。一方面市、镇街道要继续加大对各村(社区)投资新建或改造提升的规范化农村家宴服务中心的财政补助力度,另一方面要鼓励和支持社会各方力量如餐饮业主、家宴公司等投入建设和管理农村家宴服务中心,让农村家宴走向市场化、产业化,实现经济效益和社会效益的双赢。

(三)完善各项制度。要出台以及落实好农村家宴服务中心的各项制度,明确家宴中心的硬件建设、设备维护、责任体系、服务流程、食品安全事件的处理、日常管理等各项内容。同时要落实好专业的人员对家宴中心进行长效化管理,做好家宴中心固定资产的管理和维护工作以及家宴中心卫生保洁工作,防止出现资产流失、破损、挪用,物品乱摆放,杂物乱堆等现象,从而确保家宴中心能够持续正常运作。

(四)严格厨师准入。一方面要继续做好家宴厨师的年度健康体检以及食品安全培训工作,实现家宴厨师食品安全知识、操作技能培训以及健康体检的常态化。另一方面要推出新的举措来更加规范化管理家宴厨师,如鼓励引导家宴厨师办理营业执照(目前独山港镇已有19个家宴厨师办理了营业执照),乡镇街道组建乡厨协会,对厨师实行星级考核等来不断提升家宴厨师的食品安全责任意识和保障能力。

(五)加大监管力度。一方面市场监管、食安办、食品安全网格员要加大巡查和监管力度,严格执行农村集体聚餐备案、指导等制度,督促家宴举办者和厨师严格遵守各项食品安全制度,规范操作,防止出现食品安全事故,另一方面也要加大对家宴中心规范化建设过程中以及建成后的运行和管理的监管力度,确保家宴服务中心正常发挥其作用。

(六)引入第三方监管。随着越来越多的农村家宴服务中心建成投入使用后,监管责任以及任务将会越来越繁重,引入第三方协作监管机构可以凭借其专业性以及技术性优势有效提升食品安全监管效率,进一步增强农村集体聚餐的食品安全风险管控能力,同时第三方监管协作机构可以作为群众与政府部门之间良好的沟通桥梁,可以及时的将群众的需求以及监管发现的问题反馈给监管部门,同样政府食品安全的各项方针政策等也可以及时传达发布到群众中去。